2002년도 배분신청서 (프로그램용)

신청사업자 개요	기 관 명	산업재해노동자협의회	대 표 자		허덕범
	전 화	868-2379/ 861-2379	FAX		867-8230
	E-mail	sanjae@chollian.net	설 립 일		1987년도
	주 소	152-055 서울시 구로구 구로5동41-4 대현빌딩1층
운영주체 개요 (신청사업자와 운영주체가 다를 경우만 기입함)	기 관 명		대 표 자
	전 화		FAX
	E-mail		설 립 일
	주 소	□□□-□□□
신청사업 개요	사 업 명	산업재해노동자협의회
	사업예산	총 사업액 ( 29,030,000) 원
		신청금액 ( 13,000,000) 원
		자부담 ( 16,030,000) 원 총 사업액의 ( 55.22)%
담당자	성 명	김재천	전 화	868-2379 /861-2379
			E-mail	sanjae@chollian.net

위와 같이 2002년도 사회복지공동모금회 신청사업을 신청합니다.

2001년  7 월  20  일

단체대표자 : 허덕범 (인)

※ 첨부서류

1. 사업계획서 3부(법인설립허가증 또는 시설설치허가증 사본3부, 미신고시설 또는

개인의 경우 대표자 주민등록등본 3부 포함)

2. 현황표, 사업개요 3부

3. 사업계획서를 담은 디스켓 1개

사회복지공동모금회장 귀하

신청사업 현황표

신청기관 소재지	서울시 구로구 구로5동41-4 대현빌딩1층
신청기관(자)	산업재해노동자협의회
신청기관 특성	___① 사회복지단체 ___② 복지관 및 센터·기관 ___③ 입소거주시설 ___④시민사회단체___⑤기타(산재장애인단체)
운 영 주 체	___① 사회복지법인 ___② 사단법인 ___③ 종교법인 ___④ 학교법인 ___⑤ 재단법인 ___⑥ 국가지방자치단체 _□⑦ 임의단체 ___⑧ 개인(신고) ___⑨ 개인(미신고) ___⑩ 기타( )

사업명	(공식명칭) 산재장애인 우편발송대행 자립작업장 운영
사업분야	___① 전국 _□_② 지역		신청구분	__① 신규사업 __② 동일지원사업( ___ 년차)
사업기간	2002년1 월1일 ∼ 2002년12월31일 ( 12개월)
신청사업 대상	___① 아동 ___② 청소년 ___③ 가족 ___④ 노인 ___⑤ 여성 _□_⑥ 장애인 ___⑦ 지역사회 ___⑧ 실직자 ___⑨ 노숙(부랑)인 ___⑩ 기타(자세히: )
서비스 또는 프로그램	___① 생계지원 ___② 주거(시설보수 및 기능보강) ___③ 교육 _□④ 자활 ___⑤ 재활 ___⑥ 정서지원 ___⑦ 사회통합 ___⑧ 학대 및 방임 ___⑨ 범죄·폭력 ___⑩ 보호(쉼터 등) ___⑪ 의료 ___⑫ 약물·알코올 ___⑬ 홍보 및 예방 ___⑭ 여가·문화 ___⑮ 기타(자세히: )
대상인원수	실인원 ( 15 )명
사업예산	총 사업액	( 29,030,000) 원
	신청금액	( 13,000,000) 원
	자 부 담	( 16,030,000) 원 총 사업액의 ( 55.22) %

사업개요

사 업 명	산재장애인 우편발송대행 자립작업장 운영
사업목표	1. 산재장애인이 자활의 필요성과 의지를 갖도록한다. 2. 우편발송대행 자립작업장의 운영 및 경영을 체계화한다. 3. 월 총매출액 1500만원 달성으로 15인의 산재장애인 고용효과를 창출한다.
사업내용 요약	1. 자립작업장 마련을 위한 산재노동자 교육 1) 산재장애인 발생과 생활실태 2) 장애인 자활 및 자립작업장의 의의 3) [장애인고용촉진및직업재활법]등 장애인 고용관련 법과 정부지원(고용장려금 등) 등에 대한 교육 4) 장애인 단체 등의 성공적인 자립작업장 사례 소개 2. 자립작업장 운영을 위한 매뉴얼 제작 및 교육 1) 작업자 관리업무, 영업업무, 회계업무 등 업무체계의 매뉴얼화 2) 운영을 담당하는 산재노동자에게 대한 교육 실시 3. 고용된 산재장애인에 대한 직업훈련 1) 우편발송대행 업무 작업지침에 대한 교육 2) 기능훈련(컴퓨터 조작, 기계 사용, 작업흐름) 3) 안전교육, 자립작업장의 경영방식, 공동체 훈련 4. 홍보사업 1) 시민사회단체, 공공기관 등 작업을 의뢰받을 수 있는 곳에 보낼 팜플렛 제작 및 방문배포 2) 일반언론 및 시민사회단체 신문을 통한 사업의 홍보 5. 평가회
기대효과	1. 실업상태의 산재장애인에게 일자리를 제공한다. 2. 산재노동자단체의 활동이 현재의 산재노동자 보상지원업무에서 실업상태를 극복하기 위한 방안으로서의 재활사업까지 확대되도록한다. 3. 이를 모델로 하여 울산, 안산, 인천, 광주 등 각 지역의 산재단체에도 자립작업장을 확대해나간다.. 4.산재장애인의 특성에 맞는 소규모 작업장을 계발하는 계기를 마련한다.

사업계획서

(프로그램용)

1. 기관현황

1) 기관의 설립목적 및 연혁

□산재노협은

날로 심각해지는 산업재해에 의하여 다치고 병든 산재노동자들이 자발적으로 모인 공동체로서, 산재장애인들의 권익 향상과, 복지향상을 위해 노력하는 단체입니다.

산재노동자들이 모여 상부상조하면서, 바람직한 사회생활을 할 수 있도록 각종 회원활동과 재활방안을 연구하고 있으며, 실질적인 재활정책을 촉구함으로써 우리 사회의 모든 산재노동자가 인간답게 살아갈 수 있는 날을 앞당기고자 합니다.

□산재노협의 연혁

-1987년 산업재해노동자연맹 창립대회

-1988년 산업재해자 13명이 모여 □산업재해노동자친목회□ 결성

-1988년 산재통신 펴냄

-1990년 산업재해노동자회와 산업재해노동자연맹이 통합해 □산업재해노동자협의회□          창립

-1991년 산재추방노동자문화 한마당 (7월공동사업추진위원회 주최, 고려대)

-1992년 홍콩 산재단체와의 간담회

-1993년 산업재해교실

-1994년 산재노동자합동추모제

-1995년 공청회, 산재노동자의 사회보장과 직업재활

-1996년 산재노동자구강검진실시 산재노동자공동소식지발간

-1997년 산재장애인 자활과 사무실경비마련을 위한 위한 우편발송작업시작

산업재해 심각성을 위한 비디오제작(죽은노동에대한보고서)

-1998년 산재장애인과 가족 후원회가 함께하는 여름수련회(대성리)

-1999년 산재노협 발전방향과 전망을 위한토론회

-2000년 산업재해노동자협의회 창립10주년 및 산재노동자문화한마당(신도림역)

-2001년 산재노동자 재활정책을 위한 토론회,  월간산재노동자발행

2) 조직 및 직원체계(조직표 및 현황표로 제시)

□조직표

												회장
	지도위원																			감사
	재정사업위원장											사무국장								후원회장
	재정위원
														교육부						조직부								기획부
편집위원회							상담부									조직부											재활사업부

직위	회원(후원회원포함)	회장	사무국장	재정위	후원회장	재활사업부	상담부
인원	250명	1	1	2	1	2	1

3) 기관의 주요사업내용

(1) 병원방문 및 상담활동

산업재해노동자들의 올바른 권익보장을 위하여 산업재해를 당한 후의 임금, 치료, 보상문제들을 사무실 방문이나 전화를 통해 상담하고있습니다.  그리고 정기적인 회원들의 병원방문을 통해 직접 산재노동자들을 만나 심리적 안정과 재활의 의지를 북돋우고 법률적, 의학적 지원활동을 하고 있습니다.

(2)교육□홍보활동

정기적인 소식지 발행, 각종 홍보물 발행, 산업재해에 관한 사진전등을 통하여 산업재해의 현황과 심각성을 널리 사회화시키고 각종 산업재해 관련 교육을 통하여 산업재해에 대한 올바른 인식을 갖도록 하고 건강한 사회를 만드는데 일조를 하고 있습니다.

(3) 복지□위문□재활활동

산재장애인의 심리적, 의료적, 경제적, 사회적 재활을 위해 연구와 정책활동을 진행하고 있습니다.  2000년도에는 산재노동자 도우미활동을 통해 산재장애인들의 재활 요구도와 현재의 재활서비스 실태에 대한 조사를 수행하였고, 이를 바탕으로 2001년 7월에 공청회를 개최한바있습니다.  이와 함께 직접 산재장애인의 자활모델을 창출하기위한 시도가 우편발송대행업무를 중심으로 꾸준히 되어오고있습니다.

(4) 산업재해추방 관련 활동

90년부터 노동조합, 노동단체, 보건의료단체와 함께 7월을 산재추방의 달로 정하고 매년 산재문제에 대한 캠페인과 시민선전, 교육, 공청회를 진행해오고 있습니다.  또한 정부의 산재장애인 관련 정책을 감시하고 견제하는 역할도 꾸준히 해오고 있습니다.

4) 연간 총예산 2000년__138,656,555__원/  2001년88,000,000 원

(단위:원)

세 입			세 출
구 분	내 역		구 분	내 역
	2000년(결산)	2001년(예산)		2000년(결산)	2001년(예산)
계	138,656,555	85,319,818	계	124,,836,737	88,000,000
정부보조금			사 무 비	8,000,000	5,000,000
법인보조금			재산조성비
기타후원금			사 업 비	107,836,737	77000,000
사 업 수 입 (대상자이용료포함)	132,656,555	79,319,818	예 비 비	3,00,000	3,000,000
기타수입	6,000,000	6,000,000	기 타 비	6,000,000	3,000,000

5) 운영주체 현황(신청기관과 신청기관의 운영주체가 다를 경우만 작성하세요)

6) 외부지원금 현황(정부, 기타 민간기관으로부터 지원받은 모든 사업)

(단위:원)

년도	지원사업명	지원금액	정부 및 민간지원기관
2000	산업재해예방과 산재노동자의 상담, 교육, 재활 사업을 위한 지원금 요청 건	6,000,000	기독교사회발전협회
2001	산재노동자를 위한 상담, 예방, 교육,행사, 홍보, 재활사업을 위한 사업계획서	3,000,00	기독교사회발전협회

2. 신청사업

1) 사업명 : 산재장애인 우편발송대행 자립작업장 운영

2) 사업의 목적

현재 본 단체가 회원활동(회원들의 자발적 참여로 우편발송작업을 진행)의 일환으로 수행하고 있는 우편발송대행업무를 산재노동자의 경제적·사회적 자활을 위한 자립작업장 사업으로 발전시킨다.

3) 사업 목표

① 산재장애인이 자활의 필요성과 의지를 갖도록한다.

□세부목표 1.산재장애인(연인원 목표 : 100명)에게 자활에 대한 교육을 실시한다.

□세부목표 2.산재장애인의 자활에 대한 의지를 강화한다.

② 우편발송대행 자립작업장의 운영 및 경영을 체계화한다.

□세부목표 1.작업자 관리업무, 영업업무, 회계업무 등 업무체계를 매뉴얼화한다.

□세부목표 2.작업자 교육훈련을 통해 업무능력을 향상시킨다.(연 교육횟수 목표 20회, 참가 연인원 목표 200명)

③ 월 총매출액 1500만원 달성으로 15인의 산재장애인 고용효과를 창출한다.

□세부목표 1.15인 이상을 고용토록 한다.

□세부목표 2.총매출액 1500만원,  발주처  8곳으로 확대한다.

	발주처 수	매출액	고용인원	월 작업시간	월 급여
2001년 7월 현재	4	500만원	0 (자원봉사)	10회 × 8hr × 10명	약간의 수고비 지급
2002년 12월 (목표)	8	1,500만원	15명	20회 × 8hr × 15명	월 70만원

4) 사업의 중요성

- 매년 3만여명씩 발생하는 산재장애인은 산업현장에서의 사고로 인한 후천적 장애인으로 경제활동에 대한 욕구가 강하고 타 장애인에 비해 높은 작업능력을 가지고있음에도 56.8% (1997년 근로복지공단 조사결과)가 실업상태에 있다.

- 이의 극복을 위해서는 장애인의 일할 권리에 대한 사회적 인식 확산과, 산재장애인의 원직장 복귀를 보장하는 법제도의 보완이 가장 필요하다.  이와함께 현재까지 양산된 산재장애인의 사회복귀를 위해 공공영역에서의 일자리 창출과 산재장애인들의 다양한 자활시도에 대한 사회적 지원도 따라야한다.

- 본 단체는 1997년 이후 우편발송대행업무를 시작해 현재는 민주노총 등 4개 시민사회단체의 모든 우편물에 대한 발송을 대행하면서 월 500만원 정도의 매출을 올리고 있다.  한편 현재의 우편발송업무는 본 단체 회원들의 자발적 참여로 운영되고 있다.

- 우편발송대행사업은 우편물의 양이 증가하는 현실에 비추어 시장규모가 크고, 큰 시설이나 장비 그리고 기술없이 집중된 노동력과 간단한 장비로 가능하여 산재장애인에게 적합한 사업형태이다.  한편 시민사회단체나 공공기관은 산재장애인에대한 직접적인 지원없이 자신의 우편물 발송을 대행케 하므로서 장애인과의 사회적연대를 실현할 수 있다.

- 현재 회원활동으로 수행하고 있는 우편발송업무를 산재장애인의 경제적·사회적 자립을 위한 자립작업장으로 발전시키기위해서는 장애인 자활에 대한 산재노동자들의 인식 심화와, 자립작업장 운영과 경영의 체계화, 해당업무에 대한 산재장애인의 직업훈련이 필요하다.

- 본 단체는 전국 6개 산재장애인 단체로 구성된 [전국산재피해자단체대표자회의]의 참여단체로 본 자립작업장이 안정적으로 운영되고 이를통한 고용기회가 지속적으로 확대된다면 타 지역으로 확산될 수 있을 것이다.  이는 그동안의 산재장애인 활동이 의료적 치료와 경제적 보상을 확보하던데서 나아가 재활방안을 스스로 만들어나가는 것으로 발전하는 계기가 될 것이다.  특히, 산재장애인의 특성에 맞고 노동능력을 발휘할 수 있는 소규모작업장을 만들어나가는 계기가 될 수 있다.

3. 서비스대상 선정기준 및 인원수

대상구분	서비스대상자 산출근거	단위수(명)
일반 대상	매년 발생하는 산재장애인	매년 3만명
위기 대상	매년 발생하는 실업상태의 산재장애인	매년1만5천명
표적 대상	산업재해노동자협의회 회원	150명
클라이언트 수	고용되는 산업재해노동자협의회 회원	15인 이상

4. 신청사업의 기대효과

- 실업상태의 산재노동자에게 일자리를 제공해준다.

- 산재노동자단체의 활동이 현재의 산재노동자 보상지원업무에서 실업상태를 극복하기 위한    운동으로서의 재활사업까지 확대해나간다.

- 이를 모델로 하여 울산, 안산, 인천, 광주 등 각 지역의 산재단체에도 자립작업장을 확대    해나간다.

- 산재노동자의 특성에 맞는  소규모 작업장을 계발하는 계기를 마련한다.

5. 신청사업 / 세부사항

1) 세부사업내용

사업명	일정	목 표	담당자	사업진행내용
자립작업장 마련을 위한 산재노동자 교육	-2002년 2월 실시 -1박2일 교육	- 산재장애인들에게 자활의 필요성과 의지를 갖도록한다. - 참가 목표인원 : 100명	김재천	-1월에 교육내용 준비 -교육내용은 □산재장애인발생과 실태□, □장애인 재활 및 자립작업장의 의의□, □장애인 고용촉진 및 직업재활법□, □장애인단체등의 성공적인 자립작업장 사례 소개□ -교육대상은 산재노협 회원을 중심으로 하지만 교육을 원하는 전국의 산재노동자를 포함할 수 있다.
자립작업장의 조직체계 구성	-2002년 1월~2월	- 자립작업장의 본격적 운영을 위한 조직체계를 정비한다.	이용선	-대표/인력관리부/영업/교육부 등 조직체계 구성 -자립작업장 관련 전문가들로 자문위원회 구성
산재장애인 모집	-2002년 1월~2월 집중모집과 사업기간내 수시모집	- 공정한 선정기준을 통해 경제적 자립이 필요한 대상을 우선적으로 선발한다.	허덕범	-산재노협 회원과 산재노동자교육에 참가한 산재장애인 중 장애정도, 소득정도, 장애연금수령여부 등을 기준으로 대상자를 선발한다.
자립작업장 운영을 위한 매뉴얼 제작 및 교육	- 2002년 3월까지 제작해 교육	- 자립작업장의 운영과 경영의 체계를 잡는다.	민대숙	- 인력관리업무, 영업업무, 회계업무 등 업무를 체계화하여 매뉴얼로 제작하고 자립작업장의 운영을 담당하는 산재노동자에게 매뉴얼에 대한 교육을 실시한다.

고용된 산재장애인에 대한 직업훈련	-매월 1~2회 실시 -매회 1시간 교육	-자립작업장에 고용된 산재장애인에게 작업에 대한 파악과 직무능력을 향상시킨다. -연 20회 실시, 연 200명 참가 목표	김소진	-우편발송업체 업무 시스템 및 작업지침을 표준화하여 교육 -기능훈련(컴퓨터 조작, 기계 사용, 작업흐름), 안전교육, 공동체 훈련 실시 -자립작업장 경영방법(조합형 운영방식 등 단체에서 접근가능하고 이익을 공동분배 또는 단체와 환원할 수 있는 경영방안)
홍보사업	- 2002년 2월까지 팜플렛 제작 - 사업기간내 방문배포 및 언론 광고	-시민사회단체, 공공기관에 대한 자립작업장 홍보를 통해 발주처를 8곳으로 확대한다.	안미선	-팜플렛 내용 (단체소개/작업방법 및 수주현황소개/타 업체와 비교하여 유익한 점 등) -시민사회단체, 공공기관의 공개입찰에 참가 -방문홍보 -언론(한겨레신문, 민주노총 기관지, 시민운동뉴스)에 광고
평가회	- 2002년 12월	-자립작업장의 1년 운영을 결산하고, 타지역에 경험을 확산한다.	이용선	- 참가대상은 자립작업장에 참여하는 산재장애인과 산재노협 회원, 타지역의 산재장애인 - 1년동안의 운영에 대한 목표대비 평가와 참여한 산재장애인들의 만족도에 대한 평가를 진행한다. - 산재장애인 자립작업장에 의지가 있는 타지역 참가자들과 경험을 공유한다.

2) 사업 진행 일정

사업내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
자립작업장 마련을 위한 산재노동자교육
자립작업장의 체계 구성
산재장애인 모집
자립작업장 운영을 위한 매뉴얼 제작 및 교육
고용된 산재장애인에 대한 직업훈련
홍보사업
평가회

3) 담당인력 구성

이름	담당부서 및 직위	경력(년)	신청사업담당역할	할당시간 (단위:일주일)	자격증 (신청사업관련)
이용선	재정사업위원장	11년	-자립작업장 운영체계 및 방향설정하고 실질적인 운영의 전체적인 책임	30	-
김재천	사무국장	4년	-산재장애인 재활방향 및 산재단체 운동방향 마련을 위한 교육기획 및 운영 -교육이후에는 영업 등 자립작업장 운영에 참여	10	-
김소진	재활사업부장	3년	-취업자의 직업훈련을 기획하고 운영 -자립작업장의 인력관리업무 담당	20	사회복지사 1급
안미선	홍보사업부장	4년	-홍보 팜플렛, 언론 광고 담당	5	-
허덕범	회장	2년	-자문위원회 운영과 인력선발 및 인력관리	5	-
박정순	한국산업안전보건교육연구센터 실장	10년	-교육내용 마련 및 강사 섭외 담당	5	간호사
강문대	한울법률사무소 (산재노협 자문위원)	5년	-고용보험법, 직업재활법 등에 대한 법률적 자문과 교육	1	변호사
민대숙	노무법인 정론 (산재노협 자문위원)	8년	-자립작업장 운영을 위한 매뉴얼 제작 및 교육	3	노무사
박수경	대진대학교 사회복지학과	10년	-자립작업장의 운영과 공동경영방안 모색에 대한 자문	1	-
주영수	한림대학교 산업의학과(산재노협 자문위원)	10년	-자립작업장 운영과 자문 -산재장애인 재활에 대한 교육	1	의사
김정열	장애우권익문제연구소 소장	15년	-장애인 자립작업장을 운영해본 경험을 전달	1	-

4) 사업기간

2002년   1월 ∼ 2002년  12월(   12개월)

5) 경험적 근거

<장애인 자립작업장 사례>

- 사업주체 : [장애우 권익문제연구소] 부설 [직업재활센터]

- 사업내용 : 지하철유실물 중 3년이상 된 것을 받아 재활용 판매하는 사업

- 정신지체장애자 고용(9명)으로 최저임금 지급

- 사업의 목표 : 경제적 자립을 통해 정신지체장애인들이 부모로부터 자립을 하고 사회적 자립을 할 수 있도록한다.

- 운영방식 : 고용되어있는 정신지체장애자들의 부모들이 출자하고 공동으로 운영하는 방식

- 월매출액 : 2백-3백만원

- 향후 과제 : 판매장소를 여러곳에 확보할 필요성 / 정신지체장애인의 기능훈련

6. 신청사업 / 예산

항 목				산출근거		예산조달 계획
				직접비	간접비	신청금액	자부담
인건비	총책임자				80만×0.75×12개월=720만원	180만	540만
	영업담당자				70만×0.25×12개월=210만원		210만
	교육 및 인력관리 담당자				70만×0.5×12개월=420만원		420만
	강사비			4만×30시간=120만원		120만
	소 계			120만원	1,350만원	300만원	1,170만원
사업비	자립작업장 마련을 위한 산재노동자교육	장소대여료(숙식)		3만×100명=300만		300만
		현수막		7만		7만
		자료집		2천×200부=40만		40만
		간식비		3천×100명=30만		30만
		기타		30만		30만
	매뉴얼 제작			3만×3종=9만	회의비 : 4만×5명×3회=60만	49만	20만
	팜플렛 제작			300원×2천부=60만		60만
	직업훈련을 위한 교육자료집 제작			2천×3종×300부=180만	회의비 : 4만×5명×5회=100만	247만	33만
	언론 광고			30만×3회=90만		60만	30만
	평가회		장소대여	30만		30만
			현수막	7만		7만
			자료집	3천×300부=90만		90만
			식사비	5천×100명=50만		50만
	소 계			923만원	160만원	1000만원	83만원
관리비	사무용품				3만×12개월=36만
	전화통신비				10만×12개월=120만
	우편요금				5만×12개월=50만
	기타 공과금				2만×12개월=24만
	차량유지비				10만×12개월=120만
	소 계			0원	350만원	0원	350만원
기 타
	소 계
총 계				1,043만원	1,860만원	1,300만원	1,603만원

1) 총 사업액	______29,030,000 원

2) 신청금액	______13,000,000 원

3) 자부담	______16,030,000 원  (총 사업액의     55.22% )

4) 신청금액 중 인건비	_______3,000,000 원  (총 신청금액의   23.08% )

7. 신청사업자의 약도 (주변의 큰 건물을 중심, 교통편 기록)

산재노협약도

산재노협

대현빌딩1층

엘지부동산

주차장                       □ 50m정도

할매집보신탕

구로구생활체육관

화장실              기아특수강

포장마차촌

구로가로공원 방향

영등포역.도림동 방향                                 버스정류장

신도림역

영등포방면                                 경인국도

남부대일학원

● 주소

서울시 구로구 구로5동 41번지 4호 대현빌딩 1층

전화:868-2379 861-2379    전송:867-8230